5月6日，經(jīng)濟觀察網記者獲悉，國(guó)務院總理李克強科務日前簽署國(guó)務院令，公布了《報廢機動車回收管理辦法》（下稱美身《辦法》），自2019年6月1日起(qǐ)施行。國(guó)務院2001年6月16日公布的《報廢汽車回收管理辦法》同時哥民(shí)廢止。

經(jīng)濟觀察網記者注意到，與此前管理辦法相比窗空，最新公布的《辦法》更加強化了環媽弟境保護方面(miàn)的要求。爲适應綠色發(fā)展、加強環境保護，對機話(duì)報廢機動車回收行業提出的更高要數腦求，強化回收拆解全過(guò)程要保護環境，切實解子照決回收行業整體環保水平偏低，一些企業随意處置危險廢物、固體廢物的問題。請我

其中明确規定，“拆解報廢機動車，應當遵守環境高媽保護法律、法規和強制性标準，采取有效措施保護環境，不在業得造成(chéng)環境污染”。

目前，汽車尾氣已成(chéng)爲大氣污染重要來源，爲加快淘汰黃标車事快和老舊車，國(guó)務院制定《打動匠赢藍天保衛戰三年行動計劃》明确要求修訂原有報廢汽車回收管理辦法。今年1月30日，國(guó)務院常務會(huì)內短議審議通過(guò)了《報廢機動車回收管理辦法（修訂草案）》，對(d動數uì)報廢機動車回收管理作出重大政策調整。

《辦法》被(bèi)視爲打赢污染防線的治攻堅戰的重要舉措和促進(jìn)經(jīng)濟高質量秒林發(fā)展的現實需要，加快淘汰老舊機動車，助力大氣污笑答染防治的源頭治理，促進(jìn)循環經(jīng)濟發(fā)展木拿，保障道(dào)路交通安全。

其中，在報廢機動車回收企業資質認定條件中，《辦法》增加慢錯了“符合環境保護等有關法律、法規和內月強制性标準要求的存儲、拆解場地，拆解設備、設施以及拆解操作規時見範”等方面(miàn)的規定。

對(duì)于報廢機動車回收企業低海違反環境保護法律、法規和強制性标準，污染環境的，《辦法》明确規場人定，由生态環境主管部門責令限期改正，并依法予煙年以處罰；拒不改正或者逾期未改正的，由原術電發(fā)證部門吊銷資質認定書。

同時(shí)，《辦法》還(hái)進(jìn)一步明确生态環境主管部門土風的事(shì)中事(shì)後(h錯車òu)監管職責，加大了對(duì)有關違法行爲的處罰力度。

商務部副部長(cháng)王炳南表示，《辦法》重點東下修改了五方面(miàn)内容：一是加大了對(duì)有關環境違法行爲的快亮處罰力度；二是允許將(jiāng)報廢機動車的發(fā)動機、變湖身速器、車架等“五大總成(chéng)”出售給再制造企業，提高回收價值；三是簡化和媽辦事(shì)程序，打破對(duì)回收企業實呢靜行定點布局的傳統管理方式，不再實行特種(zhǒng)行業管理；四是推兒舞行網上申請、網上受理，讓“數據多跑路、群衆少跑腿”；五區書是調整适應《道(dào)路交通和也安全法》等法律法規。《辦法》作爲規範回收行業的行政法規，不再調姐我整道(dào)路交通安全方面(miàn)有關的行爲。

《辦法》落實國(guó)務院關于“放管服”改革的要求，删去報廢機動車的收購價格參照廢舊金屬市場價格計價的規定，計區取消報廢機動車回收拆解企業特種(zhǒng)行業許可。創新管理方有校式，推行網上申請、網上受理，方便企業辦事(shì)。加強事(s船這hì)中事(shì)後(hòu)監管，強化部門之黃麗間執法活動的銜接，形成(chéng)監管合力。

此外，《辦法》還(hái)在報廢機動車回錢來收程序、違法拼裝機動車等有關問題上與道(dào窗森)路交通安全法作了銜接。進(jìn)一步補充完善了有關法律責做聽任的規定，對(duì)危害人民生命财産安全的違法行爲加大了處罰票美力度。

附《報廢機動車回收管理辦法》全文：

報廢機動車回收管理辦法

第一條　爲了規範報廢機動車回收活動，保護環境，促進(jìn)循城大環經(jīng)濟發(fā)展，保障道(dào)路交村畫通安全，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱報廢機動車，是說房指根據《中華人民共和國(guó)道(dà通吧o)路交通安全法》的規定應當報廢的機動車。

不屬于《中華人民共和國(guó)道(dào)路交通安全法》規定的應當都服報廢的機動車，機動車所有人自願作報廢處理的，依照本辦法的規定執行。

第三條　國(guó)家鼓勵特定領域的老舊機動車提前報廢更新放算，具體辦法由國(guó)務院有關部門另行制定。

第四條　國(guó)務院負責報廢機動車回收管理很都的部門主管全國(guó)報廢機動車回收見機（含拆解，下同）監督管理工作，白些國(guó)務院公安、生态環境生信、工業和信息化、交通運輸、市場監督管理等部銀腦門在各自的職責範圍内負責報廢機動車回收有金章關的監督管理工作。

縣級以上地方人民政府負責報廢機動車回收管理的部聽木門對(duì)本行政區域内報廢機動車回收活動實施監督管理。縣級以影姐上地方人民政府公安、生态環境、工業和秒兒信息化、交通運輸、市場監督管理等部門在各自的職責範圍内對(d間妹uì)本行政區域内報廢機動車回學一收活動實施有關的監督管理。

第五條　國(guó)家對(duì)報廢可還機動車回收企業實行資質認定制度。了這未經(jīng)資質認定，任何單位或者個人不得就下從事(shì)報廢機動車回收活動。

國(guó)家鼓勵機動車生産企業從事(shì)報廢機動車回收活動。機動科金車生産企業按照國(guó)家有關規定承擔生産者責亮鄉任。

第六條　取得報廢機動車回收資質認定，應當具備下列條件：

（一）具有企業法人資格；

（二）具有符合環境保護等有關法律、法規和強短中制性标準要求的存儲、拆解場地，拆解設備、設施以及拆解操作規範；

（三）具有與報廢機動車拆解活動相适應的專業技術人員。

第七條　拟從事(shì)報廢機動車回收活動的，應當向(x信謝iàng)省、自治區、直轄市人民政府負責報廢機秒南動車回收管理的部門提出申請。省、自治區、直轄市人坐影民政府負責報廢機動車回收管理的部門應當依法進(jìn)行她開審查，對(duì)符合條件的，頒發(fā)資質認定書；對(duì)不符合條鐘事件的，不予資質認定并書面(miàn)說(sh唱弟uō)明理由。

省、自治區、直轄市人民政府負責報廢機動車讀們回收管理的部門應當充分利用計算機網絡等先進(jìn)技術手段，推行網上申年在請、網上受理等方式，爲申請人提供便利條件。申請人可以鐘音在網上提出申請。

省、自治區、直轄市人民政府負責報廢機動車回收管理的部門應當將(jiāng國要)本行政區域内取得資質認定的報廢機動車回收企業名單及時(shí)向(xià我明ng)社會(huì)公布。

第八條　任何單位或者個人不得要求機動車所有人將(jiāng)報廢機動車交愛影售給指定的報廢機動車回收企業。

第九條　報廢機動車回收企業對(duì)回收的報廢機動車，風木應當向(xiàng)機動車所有人出具照城《報廢機動車回收證明》，收回機動車登記證書、你門号牌、行駛證，并按照國(guó)家有關規定及時(shí)向(x他兵iàng)公安機關交通管理部門辦理注銷登記，將(jiān們件g)注銷證明轉交機動車所有人。算紅

《報廢機動車回收證明》樣(yàng)式由國知農(guó)務院負責報廢機動車回收管理的部門歌務規定。任何單位或者個人不得買賣或者僞造、變造《報廢機動車回收證明》。煙和

第十條　報廢機動車回收企業對(duì)回收的報廢機動車，應當逐門唱車登記機動車的型号、号牌号碼、發(fā)動機号碼、場海車輛識别代号等信息；發(fā)現回收的報廢機動車疑似贓物或者用于盜見志竊、搶劫等犯罪活動的犯罪工具的河森，應當及時(shí)向(xiàng)要亮公安機關報告。

報廢機動車回收企業不得拆解、改裝、拼裝、倒賣疑似贓物或者犯理哥罪工具的機動車或者其發(fā)動機、方向(xiàng)機、時冷變速器、前後(hòu)橋、車架（以下統稱“五大總成(chéng)”）和其他厭黑零部件。

第十一條　回收的報廢機動車必須按照有關規定討子予以拆解；其中，回收的報廢大型客車、貨車等師大營運車輛和校車，應當在公安機關的監督下見唱解體。

第十二條　拆解的報廢機動車“五大總成(chéng)”具備再制造條件的，可線飛以按照國(guó)家有關規定出售給具有再制造能(néng)力的企業經(j開愛īng)過(guò)再制造予以循環利用；不具備再制造條件的睡音，應當作爲廢金屬，交售給鋼鐵企業作爲冶煉原料。

拆解的報廢機動車“五大總成(chéng)”以外的零部件符合保障人身和财産安全現件等強制性國(guó)家标準，能(néng)夠繼續使用的，可以出售，但應當标明“麗什報廢機動車回用件”。

第十三條　國(guó)務院負責都土報廢機動車回收管理的部門應當建立報廢機動計你車回收信息系統。報廢機動車回收企業應當如實記錄本子好企業回收的報廢機動車“五大總成(chéng)”等主要部件的數量、型号、流向城腦(xiàng)等信息，并上傳至報廢機動車回收信息系統。

負責報廢機動車回收管理的部門、書線公安機關應當通過(guò)政務信息系統實現信息共享。

第十四條　拆解報廢機動車，應當遵守環境保護法律、法規和強制性标準，采秒廠取有效措施保護環境，不得造成(chéng)環境污染。

第十五條　禁止任何單位或者個人利用報廢機動車“五大總成(chéng)”和其他零部件拼裝機動車，禁止拼裝的機動車交易快學。

除機動車所有人將(jiāng)報廢機動車依法交售給報廢機動車回服來收企業外，禁止報廢機動車整車交易。

第十六條　縣級以上地方人民政府負責報廢機動車回房來收管理的部門應當加強對(duì)報廢機動車回收企業的監督檢查，建立和完善以很場随機抽查爲重點的日常監督檢查制度，公妹是布抽查事(shì)項目錄，明确抽查的依據、頻次、方式來問、内容和程序，随機抽取被(bèi)檢查企對謝業，随機選派檢查人員。抽查情況和查處結果應當及時(通空shí)向(xiàng)社會(huì)公布。

在監督檢查中發(fā)現報廢機動車回收企業不具備本辦商歌法規定的資質認定條件的，應當責令限期改正；拒不改正或者逾期未改正的，由原用嗎發(fā)證部門吊銷資質認定書。

第十七條　縣級以上地方人民政府負責報廢機動車回收管理可們的部門應當向(xiàng)社會(h畫習uì)公布本部門的聯系方式，方便公衆北要舉報違法行爲。

縣級以上地方人民政府負責報廢機動車回收管理的部門接到舉報的，應當及時(s黃討hí)依法調查處理，并爲舉報人保密；對(duì)在知實名舉報的，負責報廢機動車回收管理的部門應當將(j中事iāng)處理結果告知舉報人。

第十八條　負責報廢機動車回收管理的部門在監督爸區管理工作中發(fā)現不屬于本部門處理權限的違法行爲的，應當及時(雨知shí)移交有權處理的部門；有權處理的部門應當及時(shí)依法調查處理，并也做將(jiāng)處理結果告知負責報廢機動車回收管理的部門不男。

第十九條　未取得資質認定，擅自從事(shì)報廢機木門動車回收活動的，由負責報廢機動為購車回收管理的部門沒(méi)收非法回收的報廢機動又西車、報廢機動車“五大總成(chéng)”和其他嗎冷零部件，沒(méi)收違法所得；違法所得在5萬元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足5萬元或者沒(méi)有違法所得農笑的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款。對(duì)負北樂責報廢機動車回收管理的部門沒(méi上睡)收非法回收的報廢機動車、報廢機動車“五大總成(chéng)”和其他零部件道林，必要時(shí)有關主管部門應學微當予以配合。

第二十條　有下列情形之一的，由公安機遠她關依法給予治安管理處罰：

（一）買賣或者僞造、變造《報廢機動車回收們和證明》；

（二）報廢機動車回收企業明知或者應當知道(dào)回收的機動車爲贓物件小或者用于盜竊、搶劫等犯罪活動的犯罪工黑雜具，未向(xiàng)公安機關報告，擅自拆解、改紙數裝、拼裝、倒賣該機動車。

報廢機動車回收企業有前款規定情形，情節嚴重用在的，由原發(fā)證部門吊銷資質認文雨定書。

第二十一條　報廢機動車回收企業有下列為人情形之一的，由負責報廢機動車回收管理的部門責令改正，沒(m房討éi)收報廢機動車“五大總成(chéng)”和其他零部件，沒(méi)收違法工煙所得；違法所得在5萬元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足5萬元或者沒(méi)有違法所得的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓直民都至由原發(fā)證部門吊銷資質認定書：

（一）出售不具備再制造條件的報廢機動車“五大總成(chéng)”；

（二）出售不能(néng)繼續使用的刀志報廢機動車“五大總成(chéng)”以外的零部件；票這

（三）出售的報廢機動車“五大總成(chéng)”以外的零部件未标明“懂車報廢機動車回用件”。

第二十二條　報廢機動車回收企業裡廠對(duì)回收的報廢機動車，未按照國(guó)家有關規定及時(shí)向(能到xiàng)公安機關交通管理部門辦理注銷登記并將(ji機風āng)注銷證明轉交機動車所有人的，由下店負責報廢機動車回收管理的部門責令改正，可以處1萬元以上5萬元以下的罰款。

利用報廢機動車“五大總成(chéng)”和其他零部件拼裝機動車或者出售報廢機動車快木整車、拼裝的機動車的，依照《中華人民共和國(人地guó)道(dào)路交通安全法》遠車的規定予以處罰。

第二十三條　報廢機動車回收企業未如實記錄本企業回收的報線了廢機動車“五大總成(chéng)”等主要部件的數量、唱什型号、流向(xiàng)等信息并上傳至報廢機動車回收黃說信息系統的，由負責報廢機動車回廠很收管理的部門責令改正，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整得木頓。

第二十四條　報廢機動車回收企業違反環境保護法律、法規和強我請制性标準，污染環境的，由生态環境主術店管部門責令限期改正，并依法予以處罰；拒不改正或者逾期未改正的，由原訊站發(fā)證部門吊銷資質認定書。

第二十五條　負責報廢機動車回收管理的部門和其他有場雨關部門的工作人員在監督管理工作中濫用職老空權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分。裡做

第二十六條　違反本辦法規定，構成(chéng)頻服犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。

第二十七條　報廢新能(néng)源機動車回收的特殊事(shì)項，另行制哥低定管理規定。

軍隊報廢機動車的回收管理，依照國(guó農相)家和軍隊有關規定執行。

第二十八條　本辦法自2019年6月1日起(qǐ)施行。2001年6月16日國(guó)務院公布的《報廢汽車回收管理辦法》同時(匠做shí)廢止。