在2018年黨和國(guó)家機構改革中,生态環境部設腦靜立生态環境執法局,統一負責生态環境監通商督執法工作。2019年4月29日,生态草行環境部生态環境執法局局長(chán市生g)曹立平首次以執法局局長(chán知我g)的身份亮相生态環境部例行發(fā)布會長算(huì)現場。
曹立平稱,將(jiāng)在去年工作基礎上進(jìn)一步鞏固成照紙(chéng)果、加大力度、優化方式,在持續深入開(kā樂新i)展重點區域強化監督的同時(shí),實施定點綠友幫扶。工作範圍包括京津冀及周邊、汾渭平原39個城市,計劃從5月8路河日開(kāi)展新一輪的強化監督工作。
藍天保衛戰重點區域強化監督是生态環境部船線的中心工作,也是生态環境執法局重中之重的工作。此外,它還(hái)是哥廠生态環境部黨組爲保障打赢藍天保衛戰作出的重要制度安排,以及生态影車環保領域集中力量辦大事(shì)的監管機制創新。
自去年6月11日開(kāi船影)始到今年4月28日爲止,生态環境部開(kāi)展了201秒秒8-2019年度藍天保衛戰重點區域強化監督。
5.2萬個生态環境問題移交地方
曹立平介紹,在這(zhè)近習章一年時(shí)間内,共統籌調度全國(guó)生态環境系統年車力量1.95萬人次,開(kāi)筆刀展22輪“壓茬式”強化監督,現場檢查各類點位66.6萬個(家次),幫助地站問方查找并移交5.2萬個生态環境問題,并全部拉條挂賬,一盯到底書妹。
針對(duì)2017-2018年強對拍化監督交辦的3.89萬個問題,生态環境部生态環境執法友舊局進(jìn)行了一一核實,并督促整改到位;檢查重污染天動微氣應急響應落實情況,全面(mi空能àn)排查重污染天氣應急響應管控清單内8.03萬家企業,發(弟鐘fā)現并推動解決應急預案不落實、不合規問冷雨題6394個。
此外,督促京津冀及周邊地區建立“兩(liǎng)散”動态些術清零機制,交辦解決“散亂污”清理不徹底問題1523個,燃煤鍋爐整治懂和不到位問題2391個;督促煤改氣、改電工作落實,走訪調查村莊2.45萬個,全面公玩(miàn)查清改造工程進(jìn)展,對(duì)1444個村改造工程路商滞後(hòu)問題進(jìn)行督辦。摸排出39個城市範圍老女内883家燃氣供應公司,并逐一調查供氣合同簽技人訂情況。
“這(zhè)項工作難度很大,有的城市燃氣錢家公司有50多家,當地政府都(dōu)不能水錢(néng)全部掌握,我們通過(guò)摸排逐離市一調查核實,從中石油、中石化、放房中海油供氣源頭查起(qǐ),供應39個城市哪個公司,下遊轉給誰妹間,最後(hòu)燃氣公司給哪些煤改氣用戶,進(jìn)行了全面(miàn)窗東梳理。”曹立平說(shuō),在整老和個供暖期間,共接到、督辦解決257個店通相關問題,确保群衆溫暖過(guò)冬。同時(shí)組織對(duì)執行特别排花靜放限值的行業企業、小火電淘汰等的煙情況開(kāi)展了專項強化監督,相關情況正在統計彙總中。視短
他告訴記者,按照排查、交辦、核查、約談、專項督察“五步法”強化監督模式,還舞幫助地方解決了一大批難點、重點問題,有效推動了中央決策部署和大氣污染防治措施筆自落地見效。
“不過(guò),盡管藍天保衛戰取得階段性成(ché訊開ng)效,但大氣環境形勢依然不容樂觀,污染治理成(chéng)果仍拍紙不牢固,秋冬季大氣形勢确實非常嚴峻,剩下都(dōu)是難啃的硬骨頭,稍有電錯松勁就(jiù)可能(néng)回潮反彈。”曹立平認爲,當前大氣美拍污染治理已進(jìn)入關鍵期,不能(néng)有松松勁、飛大歇歇腳、喘口氣的想法,必須咬定目标、真抓理山實幹,堅決打赢藍天保衛戰。
新一輪強化監督“五個三”
新一輪的強化監督工作即將(jiāng)從黃相5月8日開(kāi)展,工作範圍包括京津冀及周邊、汾你吧渭平原39個城市。
與去年相比,這(zhè)輪強化監督在總體安排上進(jìn)行了調器報整與優化,概況爲“五個三”。
組織形式上是“三位一體”:由部機關1個部門或派出機構、1個部直屬單位國站、1個省級生态環境部門3家單位,共同負責包保1個重點城市。木友原則上,39個城市包保工作組均由生态環境部相關司局、直屬單位、省級生态城短環境廳局委派處級以上幹部任組長(cháng),建立常态化協調聯動機制友校。據悉,今年3、4月份已按這(zhè)種(zhǒng)機制進用還(jìn)行了試運行。
值得注意的是,今年生态環境媽見部全體幹部都(dōu)要參加一輪次強化監督活動,深入攻堅河如一線,融入基層工作,面(miàn)對(duì)面(mià鄉年n)傾聽基層意見,實打實推動解決矛盾問題。
工作職責上完成(chéng)“三項任務”白照。一是大力宣傳貫徹習近平生态文明思想雨呢,傳達中央決策部署,講解法律法規和藍天保衛戰任務安排,幫著(zh裡來e)地方和企業理解好(hǎo)、執行好(hǎo)。二是通過(guò)“和數排查問題列清單,交辦政府落責任,核查清單促落實”方式,幫助地方發農亮(fā)現問題、建立台賬,進(jìn)一步壓公子實責任,推動落實。三是通過(guò)異地木裡執法、交叉執法,培養鍛煉隊伍,嚴格作風紀律,努化不力打造生态環境保護鐵軍。
同時(shí),還(hái)將(ji關頻āng)把幫扶工作作爲核心任務,將(ji朋西āng)生态環境系統相關行政、科技、執法等力量下沉基層一線,深入調查研究影雜,提出政策建議,提供業務培訓,幫助地方政府、企業解決困難和問題。
工作模式上“三不原則”:不替代地方履行生态環保責任,主要是幫助查找問題,的黃依法移交地方政府解決;不幹預當地正常工作程序,而是督促落實,幫劇拿助地方建立問題台賬,逐一整改銷号民村;不打擾地方工作安排,自行安排吃、住、行,相會多關費用由生态環境部統一協調解決,原則上不報票增加地方工作和經(jīng)濟負擔。
工作管理上“三個統籌”:建立統一的強化監督幫扶工作坐草機制,統籌調度各現場工作組,統一任務要求;統籌協調各相關司局單位,形成(船外chéng)合力;統籌信息彙總和發請弟(fā)布,建立問題曝光和信息公開(kāi)制度。
工作要求上處理好(hǎo)“三個關系”事煙:一是協調好(hǎo)工作組與地方政府及部門的關系,發(fā低現)現問題以獨立工作爲主,解決問題以地方爲主;二是處理好(hǎ就化o)強化監督與定點幫扶的關系,既依法依規監管,又重在書視合理訴求、加強幫扶指導;三是落實好(hǎo)廉政紀律和作坐們風建設的要求,把廉政建設和作風建設融入和貫穿到強化監督的全過(guò)程哥家,并全員覆蓋。